La Estrategia 2020 de la Unión Europea será esencial para superar la crisis con éxito

Nueva York, Jueves 4 de Febrero de 2010

48º PERIODO DE SESIONES DE LA COMISIÓN DE DESARROLLO SOCIAL

TEMA 3 A)

MESA REDONDA DE ALTO NIVEL SOBRE INTEGRACIÓN SOCIAL

DECLARACIÓN DE

SR. FRANCISCO MOZA,

SECRETARIO GENERAL DE POLÍTICA SOCIAL

(COTEJAR CON INTERVENCIÓN DEFINITIVA)

Sr. Presidente:

Tengo el honor de hablar en nombre de la Unión Europea y sus Estados Miembros.

La integración social y la cohesión social desempeñan un papel central en el desarrollo económico y continúan siendo un objetivo principal en el compromiso político a favor del desarrollo sostenible, la estabilidad y la prosperidad para toda la Unión europea y para los compromisos de la Unión Europea de apoyar a los países en desarrollo en sus esfuerzos para combatir la pobreza y promover el desarrollo.

Como el resto del mundo, la Unión Europa ha sufrido los efectos de una de las peores crisis económicas y financieras de las últimas décadas. Los efectos de la crisis se sienten ya en el mercado laboral donde las tasas de desempleo han alcanzado cifras de dos dígitos en el 2010, con el desempleo juvenil llegando a tasas del 21,4% en noviembre de 2009.

1. Acción conjunta de la Unión Europea.

La Estrategia 2020 de la Unión Europea será esencial para superar la crisis con éxito. Con esta Estrategia esperamos poner de manifiesto con mayor claridad la fuerte interdependencia que existe entre los Estados de la Unión (entre Unión Europea, Estados miembros, regiones e interlocutores sociales), así como la interdependencia entre las diferentes políticas en el ámbito nacional y global. Ningún Estado es lo suficientemente fuerte como para superar la crisis por sí mismo.

El reto será crear una economía social sostenible, es decir, una economía inclusiva, más inteligente y más respetuosa con el medioambiente. Es necesario integrar y fortalecer los instrumentos políticos a través de una conexión entre las reformas institucionales, la mejora de las regulaciones, nuevas iniciativas e inversiones públicas.

En este sentido, la Comisión europea ha iniciado consultas con los Estados miembros de la UE en las siguientes áreas estratégicas:

• Utilización del mercado único.
• Situar la Estrategia 2020 en un contexto global.
• Apoyo al crecimiento a través del Pacto de Estabilidad y Crecimiento.
• Prioridades políticas en el presupuesto público.
• Gobernanza transparente para poner en práctica la nueva Estrategia.

2. Nueva Estrategia 2020.

La revisión y adaptación de la Estrategia de Lisboa para el periodo posterior a 2010 será una de las áreas prioritarias para la Unión Europea en los próximos meses. Esta adaptación debe estar en consonancia con la  diversidad dentro de la Unión Europea, la cohesión territorial y la protección de los grupos sociales menos avanzados en una perspectiva a largo plazo que asegure la interdependencia entre políticas económicas, laborales, sociales y de medio ambiente.

En nuestra opinión, la salida de la crisis debe ser el punto de partida para una economía social sostenible que asegure el crecimiento sostenible desde el punto de vista económico y del empleo, y donde nuestra prosperidad se base en la innovación y en una mejor utilización de los recursos, cuyo principal motor debe ser el conocimiento. Esta nueva perspectiva deberá permitirnos hacer uso de las nuevas fuentes de crecimiento sostenible y crear nuevos puestos de trabajo. Evitar el desempleo a largo plazo y crear más puestos de trabajo es crucial para la inclusión social.

La Estrategia 2020 de la Unión Europea es la sucesora de la Estrategia de Lisboa y de la Agenda Social Europea 2005-2010, que han sido los instrumentos claves para avanzar y mejorar el proceso de inclusión social. La nueva Estrategia 2010-2020 renovará la Estrategia de Lisboa y sacará provecho de sus logros, así como de las ventajas de la respuesta coordinada a la crisis en el marco del Plan europeo de Recuperación Económica.

3. Objetivos del Año europeo de lucha contra la pobreza y la exclusión social.

En el 2008 la Unión Europea decidió que 2010 sería el Año europeo de lucha contra la pobreza y la exclusión social.

La finalidad es hacer llegar nuestro compromiso a las personas en situación o en riesgo de pobreza y exclusión social, sensibilizar sobre los problemas a los que se enfrentan estas personas, fomentando al mismo tiempo la participación social para prevenir la pobreza y la exclusión social, y debatir las medidas oportunas a todos los niveles.

Los principales objetivos del Año Europeo son:

-Reconocimiento de los derechos de los ciudadanos, con especial atención a las personas vulnerables, con objeto de que puedan disfrutar de una vida digna y participar en la vida social. Debemos asegurar que las personas en situación de pobreza y exclusión social disfrutan del derecho a vivir con dignidad y a desempeñar un papel activo en la sociedad, y que pueden participar en el diseño y la puesta en práctica de las políticas que les conciernen.

-Responsabilidad compartida y participación individual y colectiva: debemos reunir apoyo de la sociedad civil para las políticas de inclusión social subrayando la importancia de la responsabilidad individual y colectiva así como el compromiso y la participación de todos los interlocutores en el sector público y privado para luchar contra la pobreza y la exclusión social.

-Cohesión social como elemento central de las políticas públicas. Es necesario trabajar a favor de una sociedad más cohesionada, con más solidaridad intergeneracional en un marco de desarrollo sostenible que asegure la no discriminación y la igualdad de oportunidades.

-Compromiso político de la Unión Europea para la erradicación de la pobreza. Este año hemos renovado el compromiso de la Unión Europea y todos sus Estados miembros para luchar contra la pobreza y la exclusión social contando con todos los niveles de decisión política en un contexto de cooperación multilateral, con la participación de todos los actores relevantes. Estamos convencidos de que la propuesta de la Organización Internacional del Trabajo para establecer una base de protección social allí donde sea posible contribuirá a hacer frente a uno de los datos más escalofriantes a escala mundial: más del 80% de las personas con empleo y sus dependientes no tienen acceso a una protección social adecuada. En este sentido, la Unión Europea está dispuesta a apoyar a la OIT en su asistencia a los Estados Miembros para establecer bases de protección social.

Sr. Presidente,

Finalmente, nos gustaría hacer unas preguntas al panel:

La Unión Europea está trabajando para hacer frente a la pobreza global. En su conjunto, la Unión Europea es el mayor donante de ayuda oficial al desarrollo y está comprometida a ayudar a los países en desarrollo para conseguir los Objetivos de Desarrollo del Milenio. Basándose en esta experiencia de promoción de la integración social y el desarrollo inclusivo, la Unión Europea y sus Estados miembros pueden desempeñar un papel catalítico para ayudar a los países en desarrollo a combatir la pobreza a través de un enfoque coherente de las políticas económicas y sociales, fomentando procesos inclusivos (personas mayores, jóvenes, personas con discapacidad, personas indígenas, mujeres) en los que la elaboración de las políticas sociales forme parte de un proceso participativo y de rendición de cuentas. 

En el contexto de los debates internos de la Unión Europea sobre la Nueva Estrategia 2020, nos gustaría conocer la opinión de los panelistas sobre la mejor manera de hacer frente a los retos que tenemos por delante, como por ejemplo la preservación y el uso más eficiente de las fuentes de energía, los recursos naturales y las materias primas, o las consecuencias de una sociedad en proceso de envejecimiento. ¿Cómo podemos crear una nueva economía de mercado social sostenible, una economía más inteligente y respetuosa con el medio ambiente donde nuestro desarrollo se base en la innovación y en una mejor utilización de los recursos y cuyo principal motor sea el conocimiento?.   

Muchas gracias, Sr. Presidente.